GB T 36333—2018 智慧城市 顶层设计指南 Smart city — Top-level design guide

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ICS 35.240.01 L 70 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T 363332018 智慧城市 顶层设计指南 Smart city Top-level design guide 2018 -06-07 发布 2019 -01 -01 实施 国 家 市 场 监 督 管 理 总 局 发布 中国国家标准化管理委员会 2 目 次 前言 .............................................................................. III 引言 ............................................................................... IV 1 范围 ..............................................................................5 2 规范性引用文件 ....................................................................5 3 术语和定义 ........................................................................5 4 总体原则 ..........................................................................5 4.1 需考虑的因素 ...................................................................5 4.2 基本原则 .......................................................................6 4.3 规划期限 .......................................................................6 5 基本过程 ..........................................................................6 5.1 总体描述 .......................................................................6 5.2 各项活动的主要任务 .............................................................7 6 需求分析 ..........................................................................7 6.1 城市发展战略与目标分析 .........................................................7 6.2 城市现状调研分析 ...............................................................8 6.3 智慧城市现状评估 ...............................................................9 6.4 其他相关规划分析 ...............................................................9 6.5 智慧城市建设需求分析 ...........................................................9 7 总体设计 ..........................................................................9 7.1 总则 ...........................................................................9 7.2 指导思想与基本原则 ............................................................10 7.2 建设目标 ......................................................................10 7.4 总体架构 ......................................................................10 8 架构设计 .........................................................................10 8.1 业务架构 ......................................................................10 8.2 数据架构 ......................................................................10 8.3 应用架构 ......................................................................10 8.4 基础设施架构 ..................................................................11 8.5 安全体系 ......................................................................11 8.6 标准体系 ......................................................................11 8.7 产业体系 ......................................................................12 9 实施路径规划 ......................................................................12 9.1 主要任务和重点工程 ............................................................12 9.2 运营模式 ......................................................................12 9.3 实施阶段 ......................................................................12 9.4 保障措施 ......................................................................12 附录 A(规范性附录) 智慧城市顶层设计相关活动的输入与输出 ...........................14 附录 B(资料性附录) 智慧城市业务架构的设计方法示例 .................................18 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC 28)提出并归口。 本 标 准 起 草 单 位 中 国 电 子 技 术 标 准 化 研 究 院 、 北 京 市 长 城 企 业 战 略 研 究 所 、 华 为 技 术 有 限 公 司 、 中 电 科 新 型 智 慧 城 市 研 究 院 有 限 公 司 、 中 兴 通 讯 股 份 有 限 公 司 、 北 京 航 空 航 天 大 学 、 智 慧 神 州 ( 北 京 ) 科 技 有 限 公 司 、 建 设 综 合 勘 察 研 究 设 计 院 有 限 公 司 、 北 京 清 华 同 衡 规 划 设 计 研 究 院 有 限 公 司 、 山 东 省 标 准 化 研 究 院 、 深 圳 市 华 傲 数 据 技 术 有 限 公 司 、 北 京 初 志 科 技 有 限 公 司 、 浙 江 大 华 技 术 股 份 有 限 公 司 、 西 安 未 来 国 际 信 息 股 份 有 限 公 司 、 北 京 电 信 规 划 设 计 院 有 限 公 司 、 北 京 智 城 信 服 科 技 有 限 公 司 。 本 标 准 主 要 起 草 人 代 红 、 刘 棠 丽 、 吕 卫 锋 、 赵 菁 华 、 张 红 卫 、 石 会 昌 、 崔 昊 、 刘 晓 静 、 王 树 东 、 荣 文 戈 、 董 正 举 、 袁 媛 、 方 可 、 王 飞 飞 、 易 波 、 何 运 昌 、 郭 中 梅 、 张 大 鹏 、 刘 晓 勇 、 曾 宪 坤 、 盛 浩 、 黄 波 、 曾 超 、 王 琦 、 秦 永 辉 、 黎 俊 茂 、 张 钊 源 、 彭 革 非 、 陈 海 、 李 冰 、 施 媛 、 单 岳 峰 、 曹 凯 悦 、 路 琨 、 董 南 、 李 丹 彤 、 王 曙 光 、 刘 远 明 、 潘 伟 、 金 志 贤 、 刘 兴 川 、 武 文 生 、 杨 国 英 、 赵 迎 迎 。 4 引言 智慧城市顶层设计在开展城市现状调研基础上,结合城市自身对本地区智慧化愿景目标的初步设 想 , 从 城 市 面 临 问 题 、 城 市 发 展 需 求 出 发 , 明 确 城 市 智 慧 化 建 设 目 标 , 并 将 目 标 进 行 细 化 、 拆 解 , 针 对 每 个 细 化 目 标 规 划 、 设 计 相 应 的 建 设 内 容 和 实 施 路 径 , 明 确 相 关 信 息 技 术 手 段 及 相 关 资 源 要 素 等 内 容 。 智 慧 城 市 顶 层 设 计 是 介 于 智 慧 城 市 总 体 规 划 和 具 体 建 设 规 划 之 间 的 关 键 环 节 , 具 有 重 要 的 承 上 启 下 作 用 , 是 指 导 后 续 智 慧 城 市 建 设 工 作 的 重 要 基 础 。 当 前 智 慧 城 市 试 点 主 要 集 中 在 各 领 域 应 用 的 智 慧 城 市 建 设 上 , 缺 乏 统 一 的 顶 层 设 计 规 范 , 导 致 智 慧 城 市 顶 层 设 计 的 定 位 和 主 要 内 容 存 在 差 异 。 智慧城市顶层设计指南的提出,是为了统一和规范相关单位在开展智慧城市顶层设计时的相关要求,明确 智慧城市顶层设计的概念范畴、实现过程,指导相关单位开展智慧城市设计工作。 5 智慧城市 顶层设计指南 1 范围 本 标 准 规 定 了 智 慧 城 市 顶 层 设 计 的 总 体 原 则 、 基 本 过 程 及 需 求 分 析 、 总 体 设 计 、 架 构 设 计 、 实 施 路 径 规 划 的 具 体 要 求 。 本标准适用于智慧城市的顶层设计,也可作为信息化领域的顶层设计指南。 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。 GB/T 33356-2016 新型智慧城市评价指标GB/T 34678-2017 智慧城市 技术参考模型 GB/T 34680.1-2017 智 慧 城 市 评 价 模 型 及 基 础 评 价 指 标 体 系 第 1部 分 总 体 框 架 及 分 项 评 价 指 标 制 定 的 要 求 3 术 语 和 定 义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 智慧城市顶层设计 smart city top-level design 从 城 市 发 展 需 求 出 发 , 运 用 体 系 工 程 方 法 统 筹 协 调 城 市 各 要 素 , 开 展 智 慧 城 市 需 求 分 析 , 对 智 慧 城 市 建 设 目 标 、 总 体 框 架 、 建 设 内 容 、 实 施 路 径 等 方 面 进 行 整 体 性 规 划 和 设 计 的 过 程 。 3.2 智慧城市总体架构 smart city architecture 从 业 务 、 数 据 、 应 用 、 基 础 设 施 、 安 全 、 标 准 、 产 业 七 个 维 度 出 发 , 对 智 慧 城 市 建 设 的 核 心 要 素 及 要 素 间 关 系 进 行 的 整 体 性 、 抽 象 性 描 述 。 4 总 体 原 则 4.1 需 考 虑 的 因 素 4.1.1 应 与 国 家 城 镇 化 、 信 息 化 发 展 规 划 进 行 有 机 的 结 合 , 与 城 市 其 他 相 关 规 划 、 政 策 文 件 相 衔 接 。 4.1.2 应 推 进 公 共 服 务 便 捷 化 、 城 市 管 理 精 细 化 、 生 活 环 境 宜 居 化 、 基 础 设 施 智 能 化 、 网 络 安 全 长 效 化 等 目 标 的 实 现 。 4.1.3 应 从 城 市 整 体 发 展 战 略 层 面 对 智 慧 城 市 建 设 目 标 、 总 体 架 构 及 业 务 架 构 、 数 据 架 构 、 应 用 架 构 、 基 础 设 施 架 构 、 安 全 体 系 、 标 准 体 系 、 产 业 体 系 等 进 行 规 划 和 设 计 , 从 操 作 层 面 对 主 要 任 务 、 重 点 工 程 、 运 营 模 式 、 实 施 阶 段 、 保 障 措 施 等 进 行 设 计 。 4.1.4 应 考 虑 政 府 、 企 业 、 居 民 等 多 元 主 体 的 实 际 需 求 。 4.1.5 应 以 目 标 导 向 、 问 题 导 向 和 需 求 导 向 展 开 , 确 定 发 展 方 向 、 建 设 目 标 、 总 体 架 构 与 实 施 路 径 等 内 6 容 , 并 宜 区 分 需 求 和 目 标 的 轻 重 缓 急 。 4.1.6 应 重 点 围 绕 跨 部 门 、 跨 领 域 、 跨 层 级 的 资 源 统 筹 、 数 据 共 享 、 业 务 协 同 , 从 体 制 机 制 和 技 术 应 用 两 方 面 进 行 创 新 。 4.2 基 本 原 则 智慧城市顶层设计应遵循以下基本原则 a) 以 人 为 本 以 “为 民 、 便 民 、 惠 民 ”为 导 向 。 b) 因 城 施 策 依 据 城 市 战 略 定 位 、 历 史 文 化 、 资 源 禀 赋 、 信 息 化 基 础 以 及 经 济 社 会 发 展 水 平 等 方 面 进 行 科 学 定 位 , 合 理 配 置 资 源 , 有 针 对 性 地 进 行 规 划 和 设 计 ; c) 融 合 共 享 以 “实 现 数 据 融 合 、 业 务 融 合 、 技 术 融 合 , 以 及 跨 部 门 、 跨 系 统 、 跨 业 务 、 跨 层 级 、 跨 地 域 的 协 同 管 理 和 服 务 ”为 目 标 ; d) 协 同 发 展 体 现 数 据 流 在 城 市 群 、 中 心 城 市 以 及 周 边 县 镇 的 汇 聚 和 辐 射 应 用 , 建 立 城 市 管 理 、 产 业 发 展 、 社 会 保 障 、 公 共 服 务 等 多 方 面 的 协 同 发 展 体 系 ; e) 多 元 参 与 开 展 智 慧 城 市 顶 层 设 计 过 程 中 应 考 虑 政 府 、 企 业 、 居 民 等 不 同 角 色 的 意 见 及 建 议 。 f) 绿 色 发 展 考 虑 城 市 资 源 环 境 承 载 力 , 以 实 现 “可 持 续 发 展 、 节 能 环 保 发 展 、 低 碳 循 环 发 展 ” 为 导 向 ; g) 创 新 驱 动 体 现 新 技 术 在 智 慧 城 市 中 的 应 用 , 体 现 智 慧 城 市 与 创 新 创 业 之 间 的 有 机 结 合 , 将 智 慧 城 市 作 为 创 新 驱 动 的 重 要 载 体 , 推 动 统 筹 机 制 、 管 理 机 制 、 运 营 机 制 、 信 息 技 术 创 新 。 4.3 规 划 期 限 智 慧 城 市 顶 层 设 计 的 规 划 期 限 一 般 以 3年 -5年 为 周 期 。 5 基 本 过 程 5.1 整 体 描 述 5.1.1 智 慧 城 市 顶 层 设 计 在 明 确 智 慧 城 市 建 设 具 体 目 标 基 础 上 , 自 顶 向 下 将 目 标 层 层 分 解 , 对 智 慧 城 市 的 建 设 任 务 、 总 体 架 构 、 实 施 路 径 等 进 行 设 计 。 5.1.2 智 慧 城 市 顶 层 设 计 基 本 过 程 可 分 为 需 求 分 析 、 总 体 设 计 、 架 构 设 计 、 实 施 路 径 设 计 四 项 活 动 , 如 图 1 所 示 。 5.1.3 开 展 总 体 设 计 、 架 构 设 计 、 实 施 路 径 设 计 三 项 活 动 的 过 程 中 , 应 针 对 上 一 项 活 动 的 输 出 内 容 进 行 检 验 并 反 馈 。 5.1.4 智 慧 城 市 顶 层 设 计 基 本 过 程 中 每 项 活 动 的 输 入 与 输 出 见 附 录 A。 需求分析 总体设计 架构设计 实施路径设计 业务架构 城市发展战略与目标分 析 主要任务和重点工程指导思想与基本原则 数据架构 城市现状 调研分析 智 慧 城 市 建 设 需 求 应用架构 运营模式 建设目标 基础设施 架构 智慧城市 现状评估 实施阶段 安全体系 总体架构 标准体系 其他相关规划分析 保障措施 产业体系 图1 智慧城 市顶 层设 计基 本过 程 5.2 各 项 活 动 的 主 要 任 务 5.2.1 需 求 分 析 通 过 城 市 发 展 战 略 与 目 标 分 析 、 城 市 现 状 调 研 分 析 、 智 慧 城 市 现 状 评 估 、 其 他 相 关 规 划 分 析 等 方 面 的 工 作 , 梳 理 出 政 府 、 企 业 、 居 民 等 主 体 对 智 慧 城 市 的 建 设 需 求 。 5.2.2 总 体 设 计 在 需 求 分 析 基 础 上 , 确 定 智 慧 城 市 建 设 的 指 导 思 想 、 基 本 原 则 、 建 设 目 标 等 内 容 , 识 别 智 慧 城 市 重 点 建 设 任 务 , 提 出 智 慧 城 市 建 设 总 体 架 构 。 5.2.3 架 构 设 计 依 据 智 慧 城 市 建 设 需 求 和 目 标 , 从 业 务 、 数 据 、 应 用 、 基 础 设 施 、 安 全 、 标 准 、 产 业 七 个 维 度 和 各 维 度 之 间 关 系 出 发 , 对 业 务 架 构 、 数 据 架 构 、 应 用 架 构 、 基 础 设 施 架 构 、 安 全 体 系 、 标 准 体 系 及 产 业 体 系 进 行 设 计 。 5.2.4 实 施 路 径 设 计 在 前 期 阶 段 成 果 的 基 础 上 , 依 据 智 慧 城 市 重 点 建 设 任 务 , 提 出 智 慧 城 市 建 设 重 点 工 程 , 并 明 确 工 程 属 性 、 目 标 任 务 、 实 施 周 期 、 成 本 效 益 、 政 府 与 社 会 资 金 、 阶 段 建 设 目 标 等 , 设 计 各 工 程 项 目 的 建 设 运 营 模 式 、 实 施 阶 段 计 划 和 风 险 保 障 措 施 , 确 保 智 慧 城 市 建 设 顺 利 推 进 。 6 需 求 分 析 6.1 城 市 发 展 战 略 与 目 标 分 析 6.1.1 分 析 方 法 通 过 资 料 分 析 法 、 现 场 调 研 、 召 开 部 门 座 谈 会 、 领 导 访 谈 以 及 专 家 访 谈 等 方 式 , 分 析 明 确 城 市 8 发 展 战 略 与 目 标 。 6.1.2 分 析 内 容 6.1.2.1 战 略 定 位 分 析 城 市 发 展 规 划 , 明 确 城 市 未 来 发 展 定 位 和 目 标 , 形 成 制 定 智 慧 城 市 发 展 目 标 的 依 据 。 6.1.2.2 智 慧 化 愿 景 分 析 城 市 自 身 对 本 地 区 开 展 智 慧 化 建 设 有 哪 些 设 想 , 重 点 解 决 哪 些 问 题 , 明 确 智 慧 城 市 建 设 的 整 体 目 标 。 6.1.2.3 发 展 形 势 从 国 家 战 略 、 区 域 发 展 环 境 、 居 民 美 好 生 活 的 需 要 、 技 术 和 产 业 发 展 趋 势 等 方 面 分 析 城 市 发 展 过 程 中 面 临 的 机 遇 和 要 求 。 6.1.2.4 面 临 挑 战 从 宏 观 环 境 、 城 市 治 理 模 式 、 产 业 发 展 创 新 、 公 共 安 全 、 生 态 宜 居 等 方 面 分 析 城 市 发 展 过 程 中 面 临 的 外 部 环 境 要 求 。 6.2 城 市 现 状 调 研 分 析 6.2.1 资 源 环 境 从 地 理 信 息 、 气 候 、 水 环 境 、 生 物 资 源 、 矿 产 资 源 、 自 然 灾 害 等 角 度 分 析 城 市 信 息 化 所 处 自 然 环 境 的 特 征 与 相 关 性 ; 6.2.2 经 济 发 展 针 对 经 济 发 展 方 面 , 现 状 调 研 分 析 的 内 容 包 括 a) 从 区 域 三 产 结 构 、 布 局 、 优 势 产 业 、 园 区 建 设 、 产 业 链 及 产 业 集 群 等 方 面 分 析 区 域 产 业 发 展 现 状 、 特 点 和 不 足 。 d) 将 城 市 的 产 业 发 展 情 况 与 周 边 区 域 或 标 杆 区 域 进 行 比 对 , 分 析 竞 争 与 合 作 关 系 , 确 定 产 业 发 展 方 向 、 存 在 问 题 及 重 点 建 设 内 容 。 6.2.3 社 会 治 理 针 对 社 会 治 理 方 面 , 现 状 调 研 分 析 的 内 容 包 括 a) 从 人 居 角 度 出 发 , 分 析 人 口 规 模 、 年 龄 结 构 、 学 历 结 构 、 就 业 结 构 等 ; b) 从 空 间 尺 度 分 析 人 口 密 度 空 间 分 布 情 况 , 人 口 居 住 平 衡 情 况 , 主 要 居 住 区 域 学 校 、 医 院 、 公 园 、 交 通 等 配 套 设 施 建 设 情 况 等 ; c) 从 城 市 管 理 角 度 分 析 城 市 社 会 治 安 、 公 共 安 全 等 现 状 。 d) 基 于 以 上 分 析 , 确 定 社 会 治 理 存 在 问 题 及 信 息 化 重 点 建 设 内 容 。 6.2.4 信 息 化 建 设 围 绕 政 府 管 理 、 基 础 设 施 、 民 生 服 务 、 产 业 发 展 、 环 境 优 化 、 投 资 运 营 等 方 面 , 调 研 分 析 城 市 信 息 化 建 设 现 状 。 针 对 信 息 化 建 设 方 面 , 现 状 调 研 分 析 的 内 容 包 括 a) 被 调 研 单 位 的 信 息 化 建 设 情 况 、 资 源 共 享 情 况 、 基 础 网 络 及 信 息 安 全 建 设 情 况 、 系 统 内 数 据 运 9 营 中 心 建 设 情 况 ; b) 相 关 行 业 的 发 展 战 略 和 规 划 ; c) 在 调 研 基 础 上 , 梳 理 分 析 区 域 信 息 化 建 设 现 状 并 确 定 信 息 化 重 点 建 设 内 容 。 6.2.5 体 制 机 制 针 对 体 制 机 制 方 面 , 现 状 调 研 分 析 的 内 容 包 括 a) 调 研 城 市 政 府 管 理 架 构 、 业 务 管 理 架 构 、 信 息 化 建 设 组 织 管 理 架 构 等 ; b) 分 析 城 市 组 织 建 设 智 慧 城 市 存 在 的 体 制 机 制 问 题 与 可 改 进 的 方 向 ; c) 分 析 城 市 管 理 者 对 体 制 机 制 改 革 的 接 受 度 ; d) 梳 理 可 行 的 智 慧 城 市 建 设 管 理 体 制 以 及 相 关 的 改 进 措 施 。 6.3 智 慧 城 市 现 状 评 估 按 照 GB/T 33356-2016、 GB/T 34680.1-2017明 确 适 用 于 本 地 区 的 智 慧 城 市 评 价 指 标 体 系 , 并 进 一 步 开 展 智 慧 城 市 建 设 现 状 评 估 。 6.4 其 他 相 关 规 划 分 析 建 议 收 集 本 地 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 总 体 规 划 、 主 体 功 能 区 规 划 、 土 地 利 用 总 体 规 划 、 城 乡 建 设 规 划 、 生 态 环 境 保 护 规 划 、 信 息 化 规 划 、 城 市 适 应 气 候 变 化 应 对 方 案 、 节 能 减 排 工 作 方 案 等 相 关 资 料 , 并 分 析 、 提 炼 其 中 与 智 慧 化 建 设 相 关 的 规 划 内 容 。 6.5 智 慧 城 市 建 设 需 求 分 析 6.5.1 基 于 城 市 发 展 战 略 与 目 标 、 城 市 现 状 调 研 分 析 及 现 状 评 估 和 其 他 相 关 规 划 等 维 度 , 明 确 提 出 智 慧 城 市 建 设 需 求 。 6.5.2 智 慧 城 市 建 设 需 求 分 析 包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 a) 目 标 分 析 ; b) 用 户 分 析 ; c) 业 务 需 求 分 析 ; d) 系 统 功 能 需 求 分 析 ; e) 信 息 资 源 需 求 分 析 ; f 信 息 共 享 和 业 务 协 同 需 求 分 析 ; g) 基 础 设 施 建 设 需 求 分 析 ; h) 性 能 需 求 分 析 ; i) 安 全 需 求 分 析 ; j) 接 口 需 求 分 析 。 7. 总 体 设 计 7.1 总 则 7.1.1 总 体 设 计 宜 以 智 慧 城 市 建 设 需 求 为 依 据 。 7.1.2 总 体 设 计 宜 包 括 智 慧 城 市 建 设 的 指 导 思 想 、 基 本 原 则 、 建 设 目 标 、 总 体 架 构 等 方 面 的 设 计 。 10 7.2 指 导 思 想 与 基 本 原 则 7.2.1 结 合 城 市 现 状 及 智 慧 城 市 建 设 需 求 , 从 智 慧 城 市 的 理 论 支 撑 基 础 、 主 要 建 设 方 向 和 目 标 等 方 面 提 出 智 慧 城 市 建 设 的 指 导 思 想 。 7.2.2 以 解 决 城 市 问 题 为 出 发 点 , 围 绕 城 市 基 础 设 施 建 设 、 城 市 发 展 模 式 转 变 、 社 会 民 生 发 展 、 城 市 管 理 创 新 等 方 面 的 基 础 条 件 及 实 际 需 求 , 确 定 智 慧 城 市 建 设 的 基 本 原 则 。 7.3 建 设 目 标 7.3.1 建 设 目 标 宜 分 为 总 体 目 标 、 细 分 目 标 、 阶 段 目 标 。 7.3.2 阶 段 目 标 宜 明 确 各 个 阶 段 的 主 要 任 务 、 建 设 内 容 、 建 设 成 果 。 7.3.3 建 设 目 标 的 设 计 宜 考 虑 以 下 基 本 要 求 a) 建 设 目 标 应 是 明 确 的 ; b) 建 设 目 标 应 是 可 衡 量 的 ; c) 建 设 目 标 应 是 可 达 成 的 ; d) 建 设 目 标 应 与 城 市 自 身 的 智 慧 化 发 展 设 想 相 一 致 ; e) 建 设 目 标 应 与 其 他 城 市 规 划 目 标 具 有 一 致 性 ; f) 建 设 目 标 应 具 有 明 确 的 时 限 。 7.3.4 在 智 慧 城 市 建 设 过 程 中 , 宜 根 据 实 际 建 设 情 况 对 阶 段 目 标 实 时 进 行 调 整 。 7.4 总 体 架 构 7.4.1 智 慧 城 市 总 体 架 构 宜 包 括 业 务 架 构 、 数 据 架 构 、 应 用 架 构 、 基 础 设 施 架 构 、 安 全 体 系 、 标 准 体 系 、 产 业 体 系 等 设 计 内 容 。 7.4.2 根 据 智 慧 城 市 建 设 的 总 体 目 标 , 依 据 GB/T 34678-2017 第 7 章 的 规 定 , 从 智 慧 应 用 、 数 据 及 服 务 融 合 、 计 算 与 存 储 、 网 络 通 信 、 物 联 感 知 、 建 设 管 理 、 安 全 保 障 、 运 维 管 理 等 多 维 角 度 设 计 智 慧 城 市 总 体 架 构 。 7.4.3 总 体 架 构 宜 从 技 术 实 现 的 角 度 , 以 结 构 化 的 形 式 展 现 智 慧 城 市 发 展 愿 景 。 8 架 构 设 计 8.1 业 务 架 构 8.1.1 宜 考 虑 本 地 区 的 战 略 定 位 和 目 标 、 经 济 与 产 业 发 展 、 自 然 和 人 文 条 件 等 因 素 , 制 定 出 符 合 本 地 区 特 色 的 业 务 架 构 。 8.1.2 依 据 智 慧 城 市 建 设 的 业 务 需 求 , 分 析 业 务 提 供 方 、 业 务 服 务 对 象 、 业 务 服 务 渠 道 等 多 方 面 因 素 , 梳 理 、 构 建 形 成 智 慧 城 市 的 业 务 架 构 。 8.1.3 业 务 架 构 一 般 为 多 级 结 构 , 宜 从 城 市 功 能 、 政 府 职 能 、 行 业 领 域 划 分 等 维 度 进 行 层 层 细 化 与 分 解 。 业 务 架 构 示 例 参 见 附 录 B。 8.2 数 据 架 构 8.2.1 依 据 智 慧 城 市 数 据 共 享 交 换 现 状 和 需 求 分 析 , 结 合 业 务 架 构 , 识 别 出 业 务 流 程 中 所 依 赖 的 数 据 、 数 据 提 供 方 、 数 据 需 求 方 、 对 数 据 的 操 作 、 安 全 和 隐 私 保 护 要 求 等 。 11 8.2.2 在 分 析 城 市 数 据 资 源 、 相 关 角 色 、 IT支 撑 平 台 和 工 具 、 政 策 法 规 和 监 督 机 制 等 数 据 共 享 环 境 和 城 市 数 据 共 享 目 标 基 础 上 , 开 展 智 慧 城 市 数 据 架 构 的 设 计 。 8.2.3 数 据 架 构 设 计 的 内 容 包 括 但 不 限 于 a) 数 据 资 源 框 架 对 来 自 不 同 应 用 领 域 、 不 同 形 态 的 数 据 进 行 整 理 、 分 类 和 分 层 ; b) 数 据 服 务 包 括 数 据 采 集 、 预 处 理 、 存 储 、 管 理 、 共 享 交 换 、 建 模 、 分 析 挖 掘 、 可 视 化 等 服 务 ; c) 数 据 治 理 包 括 数 据 治 理 的 战 略 、 相 关 组 织 架 构 、 数 据 治 理 域 和 数 据 治 理 过 程 等 。 8.3 应 用 架 构 8.3.1 依 据 现 有 应 用 系 统 建 设 现 状 和 需 求 分 析 , 结 合 城 市 业 务 架 构 及 数 据 架 构 要 求 等 , 对 应 用 系 统 功 能 模 块 、 系 统 接 口 进 行 规 划 和 设 计 。 8.3.2 应 用 系 统 功 能 模 块 的 设 计 应 明 确 各 应 用 系 统 的 建 设 目 标 、 建 设 内 容 、 系 统 主 要 功 能 等 , 应 明 确 需 要 新 建 或 改 建 的 系 统 , 识 别 可 重 用 或 者 共 用 的 系 统 及 系 统 模 块 , 提 出 统 筹 建 设 要 求 。 8.3.3 应 用 系 统 接 口 的 设 计 应 明 确 系 统 、 节 点 、 数 据 交 互 关 系 。 8.4 基 础 设 施 架 构 8.4.1 依 据 智 慧 城 市 基 础 设 施 建 设 现 状 , 结 合 应 用 架 构 的 设 计 , 识 别 可 重 用 或 者 共 用 的 基 础 设 施 , 提 出 新 建 或 改 建 的 基 础 设 施 , 依 据 “集 约 建 设 、 资 源 共 享 、 适 度 超 前 ”的 原 则 , 设 计 开 放 、 面 向 服 务 的 基 础 设 施 架 构 。 8.4.2 根 据 GB/T 34678-2017, 针 对 以 下 四 种 基 础 设 施 进 行 设 计 a) 物 联 感 知 层 基 础 设 施 包 括 地 下 、 地 面 、 空 中 等 全 空 间 的 泛 在 感 知 设 备 ; b) 网 络 通 信 层 基 础 设 施 包 括 城 市 公 共 基 础 网 络 、 政 务 网 络 及 其 他 专 用 网 络 等 网 络 ; c) 计 算 与 存 储 层 基 础 设 施 包 括 城 市 公 共 计 算 与 存 储 服 务 中 心 等 ; d) 数 据 与 服 务 融 合 层 基 础 设 施 包 括 城 市 数 据 资 源 、 应 用 支 撑 服 务 、 系 统 接 口 等 方 面 的 基 础 设 施 。 8.5 安 全 体 系 8.5.1 依 据 智 慧 城 市 信 息 安 全 相 关 标 准 规 范 , 结 合 国 家 政 策 文 件 中 有 关 网 络 和 信 息 安 全 治 理 要 求 , 从 规 则 、 技 术 、 管 理 等 维 度 进 行 综 合 设 计 。 8.5.2 结 合 城 市 信 息 通 信 基 础 设 施 的 规 划 , 设 计 网 络 和 信 息 安 全 的 部 署 结 构 。 8.5.3 安 全 体 系 设 计 内 容 包 括 但 不 限 于 a) 规 则 方 面 提 出 应 遵 循 的 及 建 议 完 善 的 安 全 技 术 、 安 全 管 理 相 关 规 章 制 度 与 标 准 规 范 ; b 技 术 方 面 可 依 据 GB/T 34678-2017 第 7 章 规 定 的 ICT 技 术 参 考 模 型 , 明 确 应 采 取 安 全 防 护 保 障 的 对 象 , 及 针 对 各 对 象 需 要 采 取 的 技 术 措 施 ; c管 理 方 面 可 对 从 事 智 慧 城 市 安 全 管 理 的 组 织 机 构 、 管 理 制 度 及 管 理 措 施 等 方 面 提 出 相 应 的 管 理 要 求 。 8.6 标 准 体 系 8.6.1 从 智 慧 城 市 总 体 基 础 性 标 准 、 支 撑 技 术 与 平 台 标 准 、 基 础 设 施 标 准 、 建 设 与 宜 居 标 准
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